ОРКСЭ

Сначала я просто хотел оставить эту вырезку как есть, без комментариев, но потом решил внести некоторые пояснения.

Государственная Дума, она же Нижняя палата Парламента РФ, занимается разработкой и первичной шлифовкой российских законов. Сама по себе она, разумеется, ничего принять не может, документы на момент рассмотрения их в Госдуме имеют статус лишь законопроектов. Да, по Конституции Госдума принимает законы, однако, процедура их принятия предполагает, что после Госдумы новый закон должен быть одобрен Советом Федерации (он же - Сенат или Верхняя палата Парламента) и подписан Президентом. Сейчас это обычно уже формальности, но так было не всегда.

По все той же Конституции:

Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, сенаторам Российской Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации.

Законопроект может лежать в Думе без движения годами, если его автор никому не известен и не имеет влиятельных соратников, способных повлиять на ситуацию. В Думе законопроект должен пройти три чтения, то есть, обсуждения депутатами и внесения по их итогам поправок. Каждое чтение имеет свою цель, иногда чтения совмещают - для экономии времени или чтобы поскорее принять особо горячий закон.

Ситуации, когда законопроект принят Думой, но не одобрен Совфедом случаются довольно регулярно. В этом случае документ возвращается обратно с замечаниями сенаторов, и депутаты снова включают законопроект в пул обсуждаемых документов. Короче, по законодательным вопросам Дума последнего слова не имеет.

Подавляющее большинство законов, принимаемых Госдумой (я буду теперь употреблять такую формулировку, имея в виду все вышесказанное), имеет абсолютно технический характер. Например, 20 ноября 2015 года Госдумой был принят Федеральный Закон с совершенно непроизносимым названием:

О приостановлении действия части Первой статьи 26 Федерального Закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" и внесении изменения в статью 2 Федерального Закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального Закона "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)"

Чем депутаты Думы руководствовались в момент принятия закона я не знаю, но речь там о чисто техническом изменении, связанном с процентом от прибыли, который ЦБ по итогам года должен перечислить в бюджет РФ.

Таких законов в России десятки, а может и сотни тысяч, одни вступают в силу, другие отменяются, но все они проходят через Госдуму и говорить тут что-либо о моральных нормах довольно глупо. Это обычная повседневная рутина законодательного органа РФ.

Но есть законы иного рода - те, которые влияют на жизнь граждан и общественные отношения в государстве. Например, Закон от 3 октября 2018 года №350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий". Это тот самый закон, который повысил возраст выхода на пенсию в России для женщин с 55 до 60 лет, а для мужчин - с 60 до 65. Говорить о моральных нормах тут не приходится, особенно после многократных обещаний Президента не повышать пенсионный возраст.

Но внимательный читатель должен меня прервать. Учебник датирован 2010 годом, говорить о законах, принятых после этой даты, некорректно. Верно, полностью согласен, поэтому далее лишь несколько примеров законов и событий, связанных с деятельностью Госдумы до 2010 года, которые по моим понятиям совершенно никак не сочетаются с моральными нормами. Полный же список будет бесконечным.