Обзор 2024 года

Ожидаемо в начале нового года новостей об арестах чиновников по подозрениям в коррупции не так и много. То ли им разрешают в последний раз отгулять праздники, то ли силовики сами празднуют - не знаю, но новостей на полноценный выпуск не набирается. Значит январские события мы рассмотрим одним махом в начале февраля, а сегодняшний тайм-слот используем в других целях.

Год 2024 таки закончился, и вот он - обещанный обзор по результатам арестов и посадок высокопоставленных российских руководителей и чиновников. У меня было 199 кейсов, можно было, конечно, найти еще один - для красивой цифры, но с тем же успехом можно было найти и еще пару сотен. Тогда пришлось бы модифицировать методику, перелопачивать заново все новости за год... В общем, пусть будет 199, решил я, но 10 января пришла новость из Ярославской области об аресте министра цифрового развития региона Александра Королева. Фишка в том, что случился арест еще 23 декабря - просто новость запоздала. Ура! Цифра в 200 кейсов за год достигнута, можно подводить итоги.

Для начала, конечно, о методике - если лениво читать, то смело пропускайте. В статистику попадают государственные чиновники и служащие, облеченные властью на уровне не ниже регионального замминистра. Сюда также включаются главы региональных управлений федеральных служб и их заместители. Кроме того, руководители и замы региональных филиалов и управлений силовых и надзорных ведомств, командующие крупными военизированными соединениями, такими как округа или флоты (с замами, естественно), директора и замы крупных государственных предприятий, включая различные филиалы и дирекции российских госмонополий. При этом неважно, занимал ли некий фигурант свою должность в момент ареста, был уволен с нее за два часа до задержания или за два года - считаем всех. 

Депутаты и сенаторы считаются только на федеральном уровне, мэры городов и их заместители, главы районов и поселков не считаются вообще, если только город - это не Москва или Питер. Чистые коммерсы любого рода исключаются, но если персонаж в момент ареста был коммерсом, а за год до этого, например, министром, то чистым он не считается и в зачет попадает. Статус фигуранта в настоящий момент не важен - он(а) может быть под подпиской, под арестом, мотать срок или даже (что бывает крайне редко) находиться на воле. Главное, что в течение года на него были наложены определенные ограничения в связи с уголовным (редко - административным) делом. Если фигурант находится под следствием уже давно, а в 2024 году ему, например, заменили домашний арест на настоящий, то нет - не считается. То же самое касается дополнительных дел, которые часто "вдогонку" навешивают на уже арестованных чиновников. Если сидит, то сидит, считаем один раз. 

Самое сложное: за свою карьеру фигурант мог побывать на разных должностях - мэра, министра, вице-губера, депутата, сенатора, причем, иногда должности он мог и совмещать. Вопрос - кем его считать. Я предлагаю считать самую высокую из занимаемых когда-либо должностей по следующей иерархии:
- замначальника филиала (замдиректора региональной службы, замдиректора предприятия)
- начальник филиала (директор региональной службы, директор предприятия)
- региональный замминистра
- региональный министр
- региональный вице-премьер
- вице-губернатор (зам губера, советник губера)
- депутат Госдумы
- региональный премьер
- губернатор
- федеральный замминистра
- федеральный министр
- сенатор Совфеда

Понятно, что иерархия условная, но плюс-минус отражает ступеньки обычной карьерной лестницы в российских вертикалях власти. Здесь, конечно, не все существующие позиции, но если однажды возьмут Мишустина, Кириенко или Медведева, то для них будет особо почетное место. Кстати, вопрос знатокам - помните ли вы, кто был самым высокопоставленным чиновником в современной РФ, который провел некоторе время в СИЗО? Их было даже двое, и кто из них выше сказать сложно.

Надо иметь в виду, что структуры министерств и их названия отличаются от региона к региону. Есть субъекты федерации, где вообще не министерства, а департаменты - в Вологодской области, например. Поэтому приходится порой приводить должности фигурантов к некоему "общему знаменателю", хотя формально они называются иначе.

Последнее: я не считаю ущерб. Во-первых, тогда все призы уйдут в силовые структуры - Минобороны, МВД и ФСБ, ибо там взятками в несколько миллиардов вообще никого не удивишь. Во-вторых, в массе случаев ущерб точно не указывается, а гадать плюс-минус десять километров никакого смысла нет.

Что имеем. Набралось, как я уже сказал, 200 кейсов, самым урожайным месяцем оказался сентябрь - 28 арестов, в апреле - 24, в декабре - 23. Самые тихие месяцы - январь, февраль и ноябрь - по 8.

За год не арестовали ни одного губера, хотя реальные шансы были, как минимум, у Алексея Смирнова из Курской области. Николая Любимова, бывшего губера Рязанской области, которого таки взяли, считаем за сенатора, а приз "Самому жадному губеру" переходит на следующий год.

Зато замов и советников губернаторов набрали аж 22 штуки. Здесь в лидерах Ивановская область, Карачаево-Черкесская Республика и Краснодарский край - по две штуки в каждом регионе. Но в Ивановской области, во-первых, взяли настоящих замов, а не советников, а во-вторых, взяли их на рабочем месте. Так что по дополнительным показателям побеждает именно Иваново. Имена лауреатов - Ирина Эрмиш, курировавшая социальную сферу, и Сергей Зобнин, отвечавший за строительство и ЖКХ.

Федеральных министров в 2024 году тоже не арестовывали, а вот заместителей очень даже - в сумме накопилось аж 9 штук. На лидерство претендуют Минобороны и Минэнерго - по три замминистра, однако всем понятно, кто тут тяжеловес, а кто мимо проходил - вспомним, хотя бы, про замначальника Генштаба Вадима Шамарина, который формально являлся заместителем заместителя министра. Поэтому за явным преимуществом самым жадным федеральным министерством объявляется Минобороны. В Минэнерго, правда, есть свои скрытые резервы в виде руководства Главного управления шахт и разрезов, но им до Генштаба далеко, а задержание замминистра энергетики Петра Бобылева в связи с точным попаданием бутылкой шампанского в курьера и совсем не оставляет Минэнерго никаких шансов. Это ж просто хулиганка - несерьезно для замминистра-то.

За прошедший год взяли трех сенаторов, причем, двое на момент ареста были действующими. Тут персональная премия "Плеванто на законо" имени Джулико Бандитто вручается бывшему гендиректору "Транснефти", сенатору от Тульской области Дмитрию Савельеву, заказавшему убийство конкурента за 100 тысяч долларов. Также за год выписали ордера трем депутатам Госдумы, здесь наиболее интересен случай бывшего ЛДПРовца и зама Жириновского Сергея Абельцева, пытавшегося продать должность помощника депутата за 10 миллионов при том, что никакой возможности влиять на кадровые назначения у Абельцева уже не было.

Переходим к региональным кабинетам. Взяли двух глав местных правительств, правда, уже бывших - экс-премьера Республики Карачаево-Черкессия Владимира Кайшева и его коллегу из Республики Мордовия Владимира Сидорова. Обоих взяли в марте, оба по роду службы - аграрии, а других критериев, чтобы выбрать победителя, у меня нет, пусть делят почетный приз "Самому жадному премьеру" пополам.

Попались восемь региональных вице-премьеров, здесь вне конкуренции Московская область - две штуки, и оба - тепленькие, из кресел. Первая - Светлана Стригункова, отвечавшая за строительство, второй - Иван Бронштейн, бывший ранее министром образования области. Обычных министров на региональном уровне за год брали 27 раз, а их замов еще чаще - 34 случая. К ним добавляем четырех глав региональных служб и трех их заместителей. Итого за год под арест отправилось 76 чиновников, когда-либо занимавших высокие посты в региональных правительствах. Напомню, что "бывшие" в зачет тоже попадают, хоть их не так и много, кстати.

В номинации "Самые жадные министры" наблюдается жесткая конкуренция между Самарской областью и Республикой Башкортостан, за год потерявших аж по три министра. Первый фигурант в Самаре - Иван Пивкин, возглавлявший министерство транспорта. Второй - Андрей Прямилов, минфин. Третий - Армен Бенян, минздрав. Если к этой троице приплюсовать бывшего премьера областного правительства Виктора Кудряшова (арестован в ноябре 2023 года и в зачет не попал) и министра транспорта Михаила Асеева (предшественник Пивкина, арестован вместе с Кудряшовым), то лидерство Самары в номинации становится очевидным. Тем не менее, в Башкирию отправляется утешительный приз "За единство в команде" - здесь по очереди присели два министра транспорта и вице-премьер, также курировавший транспорт.

Если перечитать предыдущий абзац, то может возникнуть ощущение, что больше всего воруют транспортники - что ж, скоро узнаем, а пока что на приз "Самому жадному правительству" претендуют Московская область и все те же Самара и Башкирия. В Башкирии к трем вышеупомянутым министрам присоединяются замминистра транспорта (ага, еще один) и замминистра спорта. А в Московской области к двум зампредам добавляются замминистра здравоохранения Александр Захаров и замминистра энергетики Александр Самарин. Несмотря на небольшое численное преимущество Башкирии, за счет большего разнообразия тем для коррупции я бы отдал приз в Московскую область.

Ну и кто же получит командный Гран-При за самую продажную региональную власть? Сюда включаем всех - губеров, министров, замов и так далее - всех, кто заработал очки для родного региона. По пять чиновников арестовано в Свердловской области и Республике Удмуртия. Семь чиновников от региона сели в Московской, Самарской и Ростовской областях... Но есть бесспорный лидер, не оставляющий буквально никаких шансов конкурентам! Да, в этом зачете Башкирия, наконец, недосягаема! Одиннадцать высших чиновников, хотя, как мы уже поняли, костяк команды победителей - транспортники. Это единственный регион с двузначным результатом, так что назовем имена всех героев:
- советник главы РБ, руководитель управления администрации Елена Прочаковская
- вице-премьер (куратор транспортной сферы) Алан Марзаев
- и.о. министра (впоследствии - замминистра) транспорта Руслан Гарипов
- министр транспорта Александр Клебанов
- замдиректора Управления дорожного хозяйства РБ Ильшат Ишмуратов
- глава Госкоммолодежи РБ (в прошлом - замминистра спорта) Яна Гайдук
- замначальника УФСИН РБ Евгений Макотин
- глава Госстройнадзора РБ Артур Давлетшин
- замглавы Гострудинспекции РБ Азамат Салихов
- гендиректор АО "Башкирские электрические сети" Павел Багаев
- начальник ГКУ "Управление капитального строительства Республики Башкортостан" Инна Иксанова

И на самом деле, если покопаться, скамейка запасных у башкирских чиновников очень и очень длинная.

Переходим к отраслевым номинациям. В мирной экономике за первенство сражаются две отрасли - строительство и транспорт, они идут с двукратным преимуществом перед остальными и на двоих набирают больше трети всех кейсов. Дальше с существенным отставанием идут энергетика и образование. С виду строительная отрасль лишь немного обгоняет транспорт, но вспомним, например, что значительная часть кейсов Минобороны - строительные, верхушку Военно-строительной компании, включая и ее куратора Иванова, арестовали не за воровство помидоров. Корпорацию развития Курской области, занимавшуюся строительством фортификаций, тоже не просто так вычистили.

Так что мой вывод однозначен - в РФ самые высокие чины кормятся именно на строительстве. Ну а если вспомнить, что строительство мостов, дорог, переездов и так далее - это тема также и транспортная, то вообще все становится на свои места. Добавим сюда, что у железнодорожников, например, есть Дирекция вокзалов, которая скорее относится к строительной теме, чем к транспортной. Есть у них также АО "РЖДстрой" - здесь из названия все понятно, хотя формально РЖД - это транспорт. Свои строители есть в Газпроме, хотя это формально энергетика. Про Минобороны я уже вспоминал. Поэтому кейсы, формально отнесенные к транспорту, здравоохранению или энергетике, на самом деле часто строительные, и существенно реже бывает обратная ситуация.

Без учета посторонних, на чистом строительстве за год погорели 39 крупных чиновников из Приморья, Тывы, Кемеровской области, Республики Алтай, Тюменской, Свердловской, Челябинской, Орловской, Саратовской и Ивановской областей, Ставропольского края, Республики Дагестан, Краснодарского края, Московской области, Калининградской области и многих других регионов. По строительной теме под арест отправились: восемь замов и три советника губернаторов, три вице-премьера, курировавших стройки, семь региональных министров строительства и три замминистра.

У транспортников потери тоже ощутимы - два вице-губернатора, один зампред правительства, четыре региональных министра и пять замминистров. Плюс - бывший федеральный замминистра транспорта Алексей Семенов. Основной вклад в серебрянную медаль транспортников дает, разумеется, РЖД и ее структуры. Почти половина из 34 транспортных кейсов связана с железной дорогой, прочие - с автодорогами в различных регионах (Башкирия, привет!) и совсем немного - с авиацией и транспортным надзором.

Среди силовиков, разумеется, вне всякой конкуренции находятся Вооруженные силы РФ, и здесь комментировать особенно нечего: три федеральных замминистра, замначальника Генштаба, начальник кадровой службы МО и сотни генералов, офицеров и чиновников рангом пониже. Формальный лидер списка - замминистра обороны Тимур Иванов, фигурант с самыми большими звездами - бывший замминистра, генерал армии, герой РФ Дмитрий Булгаков.

За год взяли 47 директоров крупных предприятий и учреждений и их заместителей, среди них 16 - федерального уровня. Здесь персональной премии "За успехи в покупке сомнительных технологий" удостаиваются Олег Киселев и Ирина Рапопорт - замдиректор Роснано и директор дочернего Роснано Капитала соответственно. Фигуранты арестованы заочно, а ущерб от их действий, согласно свежим новостям, составляет 200 миллиардов рублей. Третьим в эту компанию, конечно, напрашивается Чубайс, но про него новостей пока нет, хотя в Думе его регулярно вспоминают.

Ну и завершить наш хит-парад хотелось бы премией "Опиум для народа", которую, разумеется, получает теперь уже бывший митрополит Будапештский и Венгерский Иларион (Алфеев): православный деятель, писатель, композитор, доктор философии Оксфордского университета, доктор философских наук, профессор, завкафедрой теологии МИФИ, глава диссертационного совета ВАК по теологии, почетный профессор Уральской государственной консерватории, Уральского государственного горного университета, Московского государственного педагогического университета и Московского государственного университета, почетный доктор Дипломатической академии МИД РФ, кавалер кучи побрякушек со всего света, гражданин России и Венгрии, владелец домов и поместий в Венгрии, Испании и Франции, бывший "министр иностранных дел РПЦ" и правая рука главпопа Гундяева, любитель шикарной жизни и нетрадиционных отношений, почетный пенсионер, настоятель храма святых Петра и Павла в Карловых Варах. По словам Илариона зарплата священника даже в столичном храме составляет около 40 тысяч рублей в месяц, а все свои богатства, измеряемые сотнями миллионов евро, он заработал непосильным интеллектуальным трудом, и мы, разумеется, этому верим, равно как и Священный Синод РПЦ, отправивший Илариона на покой.

На этом все, 2024 коррупционный год в РФ официально считаем ушедшим в историю, впереди новые эпизоды и новые фигуранты. В новом году уже есть новости из Курска и Самары, но о них, как обычно, будут отдельные выпуски. С Новым годом!