День России

Мало кто из российских граждан читал российскую Конституцию, правда, ведь? Но все знают, что это небольшая книжечка формата А5 в мягкой обложке, как правило, издаваемая на бумаге довольно паршивого качества. У вас есть дома Конституция РФ? У меня есть - когда я получал последний, надеюсь, в своей жизни паспорт РФ, мне ее зачем-то вручили в качестве подарка. Теперь храню и даже иногда открываю, хоть и редко. А в книжечке этой иной раз можно найти такое, что ни в сказке не расскажешь, ни на пеньке не перепишешь - сами почитайте.

Ну так вот... в СССР тоже была Конституция, да и не одна. Самая долгоживущая была принята в 1936 году, это так называемая "Сталинская" конституция. Протянула она аж до 1977 года, пережив не только Сталина, но и Хрущева, и почти всего Брежнева. Тем не менее, конституция 1977 года, которую уже вполне застали люди моего поколения, по понятным причинам именуется "Брежневской". Эту Конституцию утвердили 7 октября 1977 года... точнее, 7 октября 1977 года было принято сразу много разных документов, но в бюрократию погружаться не будем. 7 октября после этого стал всенародным праздником, заменив собой 5 декабря, отмечавшееся в честь старой Конституции. По словам Анатолия Лукьянова, работа над новым Основным Законом СССР велась 15 лет - аж с 1962 года! А это все потому что у них Терешковой не было.

У нас на очереди следующий российский праздник - День России, который отмечается 12 июня. Разбираемся, чего отмечаем и по какому поводу.

Конституцию я тут вспомнил неспроста - она к празднику причастна сразу с двух сторон, но сначала поговорим про главную линию. В Главе 9 "Брежневской" Конституции была Статья 76, которая гласила дословно следующее.

Статья 76. Союзная  республика - суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик. Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная республика  самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории. Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и учитывающую особенности республики.

Шайтана-ма... Упомянутая статья 73, скажу сразу, вводила единые правила игры для всех союзных республик и некое подобие верховенства Союза над ними, но, например, конфликтовать одной республике с другой она явно не запрещала. В общем, если немного упростить ситуацию, то союзные республики в составе СССР хотя бы и формально, но признавались суверенными, а суверенные права союзных республик охранялись Союзом ССР (статья 81). Это были фантомные статьи, происходящие еще от идеи Мировой революции и объединения всей планеты под единым Красным флагом. Мы-то привыкли называть, например, Туркмению своей, но если бы пришлось принимать в состав СССР, допустим, Индийскую Союзную Республику, то хошь не хошь, а пришлось бы оставить ей часть суверенитета.

В конце 1980 годов в силу множества экономических и политических причин союзные республики одна за другой начали вспоминать о статье 76 союзной Конституции - началось то, что потом, с подачи депутата Петра Зерина, окрестили "Парадом суверенитетов". Если коротко, то суть заявлений была проста: "Мы, суверенное государство <НАЗВАНИЕ>, с этого момента чихать хотели на приоритет союзных законов над республиканскими. Открыто и твердо заявляем, что теперь все будет с точностью до наоборот. Дата, подпись". Первой 16 ноября 1988 года о суверенитете заявила Эстония, следом через полгода Литва и Латвия, за ними Азербайджан и Грузия, и вот 12 июня 1990 года шестой по очереди о суверенитете объявила Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика. Случилось это на Первом Съезде народных депутатов РСФСР, который подавляющим большинством голосов принял Декларацию о государственном суверенитете РСФСР. Подписал Декларацию Председатель Верховного Совета РСФСР Борис Ельцин.

Я оставлю в стороне политическое значение Декларации и ее влияние на распад СССР, мы здесь не об этом. 25 мая 1991 года, то есть, меньше, чем через год, Съезд народных депутатов РСФСР объявил 12 июня нерабочим днем. СССР, заметьте, еще вполне себе существовал, до ГКЧП оставалось почти три месяца. Мотивационная часть постановления была очень проста - "В связи с провозглашением... 12 июня 1990 года... государственного суверенитета... и принятием Декларации о государственном суверенитете РСФСР". Ну и пока что все.

Через год, а именно 11 июня 1992 года, Верховный Совет РФ принял Постановление №2981-I, в котором 12 июня объявлялся праздничным (нерабочим) днем. Следует отметить, что именно 12 июня 1992 года прошли первые прямые выборы Президента РФ, которые выиграл Ельцин. Осенью того же года были внесены поправки в Кодекс Законов о Труде, и Статья 65 "Праздничные дни" получила дополнение в виде "12 июня - День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации". Итак, официальное название праздника изначально было именно таким - День принятия Декларации... Но давайте уже взглянем на текст Декларации с самого ее первого слова. Всего один абзац: "Первый Съезд народных депутатов РСФСР... заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР".

Поняли, в чем подвох? Декларация провозглашает новые правила игры РСФСР в качестве суверенного государства в составе СССР! Но РСФСР вышла из состава Союза 12 декабря 1991 года, и Декларация в этот момент полностью утратила смысл, ведь "решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР" больше не было. Так что в 1992 году Верховный Совет РФ должен был или провозгласить новую Декларацию, или, по меньшей мере, отменить старую. Вместо этого день принятия не имеющей более смысла Декларации был объявлен государственным праздником.

Наверное, двусмысленность ситуации была хорошо заметна всем тогдашним политикам, так что в конце концов все тот же Ельцин выдвинул предложение переименовать 12 июня в "День России". Здесь стоит отметить, что "Днем независимости России" 12 июня не было никогда - ни в самой Декларации, ни в каких-либо официальных документах слова "независимость" нет. Ельцин, правда, неоднократно называл этот праздник именно так, что, разумеется, приводило к путанице, которая сохраняется по сей день. Например, в 2023 году ВЦИОМ, проводя опрос на тему названия праздника, подсунул респондентам в качестве правильного варианта как раз "День независимости", да и Левада-Центр (еще когда не был иноагентом) сообщал, что примерно треть респондентов отвечают именно так.

Ну а что с Днем России? Ельцин внес предложение о переименовании в 1998 году, но оформлено оно было лишь 4 года спустя в ходе принятия нового Трудового Кодекса. Название это ничего особенного не значит, и каждый интерпретирует его так, как хочет. Вообще, в странах мира есть большое количество названий праздников, так или иначе ассоциирующихся с названием государства, в Чехии, например, их аж три: День чешской государственности (28 сентября), День образования независимой Чехословацкой Республики (28 октября) и День восстановления независимого чешского государства (1 января). Но вот чтоб так просто - День <НАЗВАНИЕ СТРАНЫ>, это встречается нечасто. Я такое нашел на Мадагаскаре - у них это день образования республики, что вполне логично, но в России это соответствовало бы 12 декабря...

Так... ну-ка, ну-ка... Я же начал с того, что Конституция причастна к празднику с двух сторон, настало время перейти ко второй части. В России с 1993 года и по сей день имеется государственный праздник "День Конституции". Отмечается он 12 декабря (вот ведь!), выходным не является, но так было не всегда. Традиция СССР требовала, чтобы день принятия очередной Конституции был выходным, и этот подход был сохранен после принятия первой Российской Конституции. С 1994 по 2004 годы День Конституции был выходным, но я уже не один раз вспоминал то заседание Госдумы, на котором депутаты перекраивали календарь российских праздников. Законопроект №92135-4 "О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации" главной темой имел увеличение новогодних каникул с двух дней аж до пяти, но что-то требовалось и сократить. Вот именно тогда День Конституции и объединили с Днем России.

Да-да, именно так, и не швыряйте в меня гнилые помидоры. Я бы не писал такого, если б история не сохранила стенограммы заседаний Госдумы, где все это обсуждалось. Поэтому в заключение очерка приведу цитату из соответствующей стенограммы. В Думе ведь тогда еще было достаточно сторонников того, чтобы оставить в покое День Конституции, но вот что ответил защитникам депутат Алексей Исаев, выступавший от имени профильного комитета. Читайте внимательно, закройте глаза, прочувствуйте эту цитату, что называется, из сегодняшнего дня.

Итак, Исаев:

Уважаемые коллеги, я просто хотел напомнить о том, что на жизнь одного поколения приходится уже три разных дня Конституции - 5 декабря, 7 октября и 12 декабря. Само по себе празднование Дня Конституции не означает ее строгого соблюдения. Мы знаем примеры, когда некоторые нормы, зафиксированные в Конституции, принятой 5 декабря, нормы, касающиеся свободы слова, митингов, демонстраций, на практике оставались только декларациями. Поэтому мы все должны с уважением относиться к Конституции, и в этом плане мы поддержим Валерия Михайловича (прим.: депутат В.М. Зубов предлагал не трогать День Конституции) - мы предлагаем установить День Конституции в качестве памятной даты. Делать же перед новогодними каникулами, и так длинными, еще дополнительный праздник, нам представляется нецелесообразным. Кроме того, 12 июня, как день российской государственности, во многом исчерпывает данную тему.

У меня все. Очевидно, что День России не имеет какого-то серьезного бэкграунда, относящегося к современной России. Может кто-то и не согласится, но это право каждого - выражать свое мнение. Ведь так записано в Конституции, правда?